Casa de terras comuns canadense

Casa de terras comuns (: Communes do DES de Chambre) é um componente do Parliament de Canadá, que inclui também Sovereign (representado pelo ) e Senate. A casa de terras comuns é um corpo democràtica eleito, consistindo 308 membros, que é sabido como membros de parliament. Os membros estão elegidos para termos limitados, prendendo o escritório até que o parliament esteja dissolvido (um máximo de cinco anos). Cada membro é elegido perto, e representa, distrito electoral, que é sabido colloquially como uma equitação.

A casa de terras comuns foi estabelecida dentro , quando Ato Britânico 1867 De America do Norte criou Dominion de Canadá, e foi modelado no . Na prática, a casa de terras comuns ( casa mais baixa) prende distante mais poder do que o senate ( casa superior), e está distante pela filial dominante do parliament. Embora a aprovaçã0 de ambas as casas seja necessária para a legislação, o senate rejeita muito raramente as contas passadas pelas terras comuns. Além disso, o governo de Canadá é responsável unicamente à casa de terras comuns; permanece no escritório somente tão longo como ou retêm a sustentação da casa mais baixa.

Entende-se mal frequentemente que as "terras comuns" são uma gordura da palavra "commoners"; na realidade, o termo "terras comuns" deriva-se do Anglo-Normando palavra communes, significando "localities."Canadá remanesce a única nação além do para usar o nome "Casa de terras comuns"para a casa mais baixa do parliament. A casa canadense de reuniões das terras comuns em Monte Do Parliament, dentro , .

History

A casa de terras comuns veio na existência dentro , quando Ato Britânico De America do Norte, unindo a província de Canadá (em que foi separado e ), , e em um único federation, chamado o dominion de Canadá. O parliament canadense novo consistiu no (representado pelo general do regulador), o senate e a casa de terras comuns. O parliament canadense foi baseado no Modelo de Westminster (isto é, o modelo do parliament do Reino Unido). Canadá, entretanto, remanesceu uma parte do império britânico. Nenhum ato passou pelo parliament canadense podia contravene uma lei britânica; o parliament do Reino Unido remanesceu a autoridade legislativa suprema para o império inteiro. Uma autonomia mais grande foi concedida pelo parliament britânico , sob que o Reino Unido cessou de interferir em casos canadenses. A autonomia cheia foi concedida somente pelo Ato 1982 De Canadá, sob que o parliament britânico abandonou toda a autoridade para legislate para Canadá.

Membros e eleições

A casa de terras comuns é composta de 308 membros, cada um de quem representa um único distrito electoral (chamado também uma "equitação"). requer que haja um mínimo de 282 distritos electoral; há atualmente 308. Os assentos são distribuídos entre províncias em proporção à população, como determinado por cada census decennial, assunto às seguintes exceções feitas pelo constitution. Firstly, "a cláusula senatorial" garante que cada província terá ao menos tantos como membros de parliament como Senators. Secondly, "a cláusula de primeira geração" garante que cada província ao menos que tantos como membros de parliament agora como ela tiveram dentro ou dentro . Finalmente, nenhuma província pode perder mais de quinze por cento de seus assentos após um único census decennial. Em conseqüência destas três cláusulas, as províncias menores e as províncias que experimentaram um declínio relativo na população sobre-são representadas na casa. Somente , , e ocorre sempre que o parliament é dissolvido pelo . O sincronismo da dissolução é escolhido normalmente pelo ; entretanto, um termo parliamentary não pode dura por mais de cinco anos. Os candidatos são nomeados geralmente perto partidos políticos. É possível para um candidato funcionar independentemente, embora é raro para que tal candidato ganhe. O último non-encarregado o independent a ganhar era Gilles Duceppe em a por-eleição, embora Duceppe fosse informal representar , que não foi registado ainda como um partido político com Eleições Canadá quando a por-eleição foi prendida. Em 2004 um candidato independant ganharam seu assento: Mandril Cadman de quem representou a equitação Surrey Norte em Surrey, Colômbia britânica. Infelizmente morreu de cancer quando ainda no escritório.

Para funcionar para um assento na casa, os candidatos devem arquivar os papéis do nomination que carregam as assinaturas de ao menos 50 ou 100 constituents (dependendo do tamanho do distrito electoral). Cada distrito electoral retorna um membro; usam Primeiro passado o sistema electoral do borne, sob que o candidato com a plurality de vitórias dos votos. Para votar, um deve ser um cidadão de Canadá e ao menos de dezoito anos de idade.

Uma vez que eleito, um membro de parliament continua normalmente a servir até a dissolução seguinte do parliament. Se um membro cessar de ser qualificado, ou renunciar, seu ou seu assento cai vago. É possível para a casa de terras comuns expelir um membro, mas este poder é exercitado somente quando o membro acoplou no misconduct sério ou na atividade criminal. Em cada caso, uma vacância pode ser enchida por a por-eleição no distrito electoral apropriado. O primeiro passado o sistema electoral do borne é usado nas por-eleições, como em eleições gerais.

O termo "membro do parliament" é usado geralmente consultar somente aos membros da casa de terras comuns, mesmo que Senate é também uma parte de Parliament. Membros da casa de terras comuns pode usar PM das letras borne-nominais o "."o salário anual de cada membro de parliament, como de , é $144.100; os membros podem receber salários adicionais na direita de outros escritórios que prendem (por exemplo, Speakership). Rank de MPs imediatamente abaixo dos senators no ordem da precedência.

Qualificações

Sob o ato do constitution, 1867, parliament empowered para determinar as qualificações dos membros da casa de terras comuns. As qualificações atuais são esboçadas no Ato Das Eleições De Canadá, que foi passado dentro . Sob o ato, um indivíduo deve ser um eleitor elegível, como do dia em que ou são nomeados, a fim estar como um candidato. Assim, não são permitidos aos menores e os indivíduos que não são cidadãos de Canadá transformar-se candidatos. As eleições de Canadá agem barram também prisioneiros de estar para a eleição. Além disso, os indivíduos encontraram culpado de crimes eleição-relacionados são proibidos dos membros tornando-se por cinco anos (em alguns casos, em sete anos) após a convicção.

O ato proíbe também determinados oficiais de estar para a casa de terras comuns. Estes oficiais incluem membros de legislaturas provinciais e territoriais, sheriffs, advogados da coroa, a maioria de juizes, e oficiais da eleição. Oficial Electoral Principal e oficial electoral principal assistente (cabeças de Eleições Canadá, a agência federal responsável para conduzir eleições) é proibida não somente de estar como candidatos, mas também de votar. Finalmente, sob o ato do constitution, 1867, um membro do senate não pode também transformar-se um membro da casa de terras comuns.

Oficiais

A casa de terras comuns elege um oficial presiding, sabido como Altofalante, no começo de cada termo parliamentary novo, e também sempre que uma vacância se levanta. Anteriormente, o ministro principal determinou quem serviria como o altofalante; embora a casa votasse na matéria, votar constituiu um mero formality. Desde , entretanto, a casa elegeu altofalantes pela cédula secreta. O altofalante é ajudado por um deputado Altofalante, que prenda também o título do presidente dos comitês do todo. Outros dois deputados-deputado presidente de Commitees do deputado presidente inteiro e assistente de Commitees do Inteiro-também preside. Os deveres de presiding sobre a casa são divididos entre os quatro oficiais acima mencionados; entretanto, o altofalante presides geralmente sobre Período Da Pergunta e excesso os debates os mais importantes.

O altofalante oversees o corredor cotidiano da casa, e controla debates convidando membros falar. Se um membro acreditar que uma régua (ou a ordem ereta) estiveram rompidas, ou podem levantar "ponto da ordem, "quais o altofalante faz a governar naquele não é sujeito a nenhuma debate ou apelação. O altofalante pode também disciplinar os membros que não observam as réguas da casa. Ao presiding, o altofalante deve remanescer imparcial. O altofalante oversees também a administração da casa. O altofalante atual da casa de terras comuns é O PM Honorável De Peter Milliken.

O membro do governo responsável para a legislação do steering através da casa é Líder do governo na casa de terras comuns. O líder da casa do governo (porque ou são conhecidos mais geralmente) é um membro de parliament selecionado pelo ministro principal. O líder controla a programação da casa de terras comuns, e tenta fixar a sustentação da oposição para a agenda legislativa do governo.

Os oficiais da casa que não são membros incluem o caixeiro, o deputado Caixeiro, o caixeiro da lei, os conselhos legislativos gerais, e diversos outros caixeiros. Estes oficiais recomendam o altofalante e os membros nas réguas e no procedimento da casa. Um outro oficial importante é Sergeant-em-Braços, cujos os deveres incluem a manutenção da ordem e a segurança nas premisoes da casa. Os Sergeant-em-Braços carregam também mace ceremonial, um símbolo da autoridade da coroa e da casa de terras comuns, na casa cada assento. O mace é colocado subseqüentemente em cima da tabela da casa de terras comuns para a duração do assento. A casa staffed também perto páginas parliamentary, que carrega as mensagens aos membros na câmara e fornecem de outra maneira o auxílio à casa.

Procedimento

Os assentos na casa da câmara das terras comuns são coloridos verdes. Este esquema de cor deriva-se daquele usado pelo .

Como o senate, a casa de terras comuns encontra-se com no monte do parliament em Ottawa. A câmara das terras comuns é decorada modesta no verde, no contraste com a câmara vermelha mais pròdigamente fornecida do senate. Há bancos em dois lados da câmara, divididos por um corredor do centro que seja dois "comprimentos da espada" distante. Este arranjo reflete o projeto da câmara da casa de terras comuns britânica. A cadeira do altofalante está em uma extremidade da câmara; na frente dela é a tabela da casa, que nos descansos mace ceremonial. Os vários da "Officers"-caixeiros e outros tabela oficial-sentam-se na tabela, pronta para recomendar o altofalante no procedimento quando necessários. Os membros do governo sentam-se nos bancos na direita do altofalante, quando os membros da oposição ocuparem os bancos na esquerda do altofalante. Os ministros do governo e os líderes de oposição importantes sentam-se nas fileiras dianteiras, e são sabidos como "frontbenchers."outros membros de parliament, no contraste, são sabidos como" backbenchers."

A casa senta-se geralmente de segundas-feiras a sextas-feiras, mas não em fins de semana. Os assentos da casa estão abertos ao público. Os debates são transmissão no rádio, e na televisão perto CPAC (canaleta dos casos públicos do cabo, um consortium de companhias de cabo canadenses). São gravados também dentro Hansard, o relatório oficial de debates parliamentary.

O ato do constitution, 1867 estabelece a quorum de vinte membros (membro including que presiding) para a casa de terras comuns. Qualquer membro pode pedir uma contagem dos membros verificar a presença de um quorum; se, entretanto, o altofalante sentir que ao menos vinte membros estão claramente na câmara, ou podem negar o pedido. Se uma contagem ocorrer, e revelar que menos de vinte membros estão atuais, o altofalante requisita sinos para ser rung, de modo que outros membros nos precincts parliamentary possam vir à câmara. Se, depois que uma segunda contagem, um quorum não está ainda atual, o altofalante deve adjourn a casa até o dia sentando-se seguinte.

Durante debates, os membros podem somente falar se convidado pelo altofalante (ou pelo deputado que presiding). O altofalante é responsável para assegurar-se de que os membros de todos os partidos tenham uma oportunidade para ser ouvida. O altofalante determina também quem deve falar se dois ou os mais membros se levantarem simultaneamente, mas sua ou sua decisão pode ser alterada pela casa. Os movimentos devem ser movidos por um membro e ser secundados por outro antes que o debate possa começar; alguns movimentos, entretanto, são non-discutíveis.

Os discursos podem ser feitos no um ou outro de línguas oficiais de Canadá (inglês e francês). Os membros devem dirigir-se a seus discursos ao oficial presiding, não a casa, usando "Sr. Altofalante" das palavras ("Monsieur le Président") ou" senhora Altofalante "("La Présidente do madame"). Outros membros devem ser consultados na pessoa do third. Traditionally, Members do not refer to each other by name, but by constituency, using forms such as "the honourable member for [electoral district]."

O altofalante reforça as réguas da casa, e pode advertir e punir os membros que deviate deles. Não obstante o altofalante as instruções são consideradas uma ruptura severa das réguas da casa, e podem resultar na suspensão do offender da casa.

Nenhum membro pode falar mais de uma vez na mesma pergunta (a não ser que aquela o motor de um movimento é intitulada para fazer um discurso no começo do debate e outro na extremidade). Além disso, tediously as observações repetitivas ou irrelevant são proibidas; o oficial presiding pode requisitar um membro que faz tais observações para cessar de falar. As ordens eretas da casa de terras comuns prescrevem limites de tempo para discursos. Os limites dependem da natureza do movimento, mas realizam-se o mais geralmente entre dez e vinte minutos. Entretanto, sob determinadas circunstâncias, o ministro principal, Líder da oposição oficial, e outros são intitulados para fazer uns discursos mais longos. O debate pode mais mais ser restringido pela passagem do "de movimentos do alocamento tempo". Alternativamente, a casa pode terminar o debate mais rapidamente passando um movimento para "fechamento."

Quando o debate concli, o movimento na pergunta está posto a um voto. Os primeiros votos da casa pelo voto da voz; o oficial presiding põe a pergunta, e os membros respondem ou "yea" (no favor do movimento) ou "nay" (de encontro ao movimento). O oficial presiding anuncia então o resultado do voto da voz, mas cinco ou o mais membros podem desafiar sua ou sua avaliação, forçando desse modo um voto gravado (sabido como a divisão). Primeiramente, os membros no favor do movimento levantam-se, de modo que os caixeiros possam gravar seus nomes e votos. Então, o mesmo procedimento é repetido para os membros que opõem o movimento. Não há nenhum meio formal para gravar um abstention, embora um membro pode informal abstain por restante assentado durante a divisão. Se houver uma igualdade de votos, o altofalante ou o deputado Altofalante têm um voto de carcaça. Se o número dos membros que votam, mais o oficial presiding, não totalizar vinte, a seguir um quorum não está atual, e o voto é inválido.

O resultado de a maioria de votos é sabido pela maior parte de antemão, desde que os partidos políticos instruem normalmente membros em como votar. Um partido entrusts normalmente alguns membros de parliament, sabidos como chicotes, com a tarefa de assegurar-se de que todos os membros do partido votem como desejado. Os membros de parliament não tendem a votar de encontro a tais instruções, desde que aquelas que assim que são improváveis alcançar uns Rank políticos mais elevados em seus partidos. Os membros errant podem deselected como candidatos oficiais do partido durante as eleições futuras, e, em casos sérios, podem ser expelidos de seus partidos outright. Assim, a independência dos membros de parliament tende a ser extremamente baixa, e do "as rebeliões backbench" pelos membros discontent com políticas do seu partido são raras. Em algumas circunstâncias, entretanto, os partidos anunciam "votos livres", permitindo que os membros votem como eles por favor.

Comitês

O parliament de Canadá usa comitês para uma variedade das finalidades. Os comitês consideram contas em detalhe, e podem fazer emendas. Outros comitês scrutinize vários agências e ministries de governo.

O maiores dos comitês das terras comuns são os comitês do todo, que, como o nome sugerem, consistem em todos os membros da casa. Um comitê do todo encontra-se com na câmara da casa, mas prosegue-se sob réguas ligeiramente modificadas do debate. (para o exemplo, um membro pode fazer mais de um discurso em um movimento em um comitê do todo, mas não durante uma sessão normal da casa.) em vez do altofalante, do presidente, do deputado presidente, ou do deputado presidente assistente presides. A casa resolve-se em um comitê do todo discutir contas de apropriação, e às vezes para a outra legislação.

A casa de terras comuns tem também diversos comitês eretos, cada um de que tem a responsabilidade para uma área particular de governo (para o exemplo, as finanças ou o transporte). Estes comitês oversee os departamentos de governo relevantes, e podem prender hearings e coletar a evidência em operações governamentais. Os comitês eretos podem também considerar e emendar contas. Os comitês eretos consistem entre dezesseis e dezoito membros cada um, e elegem seus próprios presidentes.

Algumas contas são consideradas pelos comitês legislativos, cada um de que consiste em até quinze membros. A sociedade de cada comitê legislativo reflete aproximadamente a força dos partidos na casa inteira. Um comitê legislativo é apontado no anúncio hoc base para estudar e emendar uma conta específica. A maioria de contas, entretanto, são consultadas aos comitês eretos melhor que aos comitês legislativos.

A casa pode também criar anúncio hoc comitês para estudar matérias à excepção das contas. Tais comitês são sabidos como comitês especiais. Cada tal corpo, como um comitê legislativo, pode consistir em não mais de quinze membros. Outros comitês incluem os comitês comuns, que incluem ambos os membros da casa de terras comuns e de senators; tais comitês podem prender hearings e oversee o governo, mas não revisam a legislação.

Funções legislativas

Embora a legislação possa ser introduzida em uma ou outra casa, a maioria de contas originam na casa de terras comuns. Para os estágios através de que a legislação passa na casa de terras comuns, veja Ato de parliament.

No conformity com o modelo britânico, a casa mais baixa sozinho é autorizada para originar as contas que impõem impostos ou que apropriam fundos públicos. Esta limitação no poder do senate não é meramente uma matéria da convenção, mas é indicada explicitamente no ato do constitution, 1867. Se não, o poder das duas casas do parliament é teòrica igual; a aprovaçã0 de cada uma é necessária para a passagem de uma conta. Na prática, entretanto, a casa de terras comuns é a câmara dominante do parliament, com o senate que exercita muito raramente seus poders em uma maneira que oponha a vontade da câmara democràtica eleita. A última conta principal derrotada no senate veio dentro , quando uma conta passou pela restrição das terras comuns foi rejeitado na casa superior por um voto amarrado.

O senate é rendido especial powerless por uma cláusula no ato do constitution, 1867, que permite o general do regulador (com a aprovaçã0 da rainha) apontar até oito senators extra. A cláusula foi invocada somente uma vez, dentro , quando ministro principal Brian Mulroney recomendou a nomeação oito senators adicionais em ordem para fixar a aprovaçã0 da casa superior para Bens e imposto dos serviços.

Relacionamento com o governo

Embora não elege o ministro principal, a casa de terras comuns controla indiretamente o premiership. Pela convenção, o ministro principal é answerable, e deve manter a sustentação, da casa de terras comuns. Assim, sempre que o escritório do ministro principal cai vago, o general do regulador aponta a pessoa muito provável para comandar a sustentação da Casa-normal, líder do partido o maior na casa mais baixa. (o líder do partido second-largest se transforma geralmente o líder da oposição oficial.) além disso, o ministro principal é, pela convenção unwritten, um membro da casa das terras comuns, melhor que do senate. Os únicos dois ministros principais que governaram do senate eram Senhor John Abade (–) e (–).

O ministro principal pode somente permanecer no escritório tão longo como ou retêm a confiança da casa de terras comuns. A casa mais baixa pode indicar sua falta da sustentação para o governo rejeitando a Movimento da confiança, ou passando a Movimento de nenhuma confiança. As contas importantes que dão forma a uma parte da agenda do governo são consideradas geralmente matérias da confiança, como é o orçamento anual. Quando um governo perdeu a confiança da casa de terras comuns, o ministro principal está obrigado a renuncia, ou pede o general do regulador dissolver o parliament, precipitating desse modo uma eleição geral. O general do regulador pode teòrica recusar dissolver o parliament, forçando desse modo o ministro principal a renunciar. O último exemplo de recusar geral do regulador conceder uma dissolução estava dentro (veja Rei-Byng Caso).

Exceto quando compelido para pedir uma dissolução por um voto adverso em uma edição da confiança, é permitido ao ministro principal escolher o sincronismo das dissoluções, e conseqüentemente o sincronismo de eleições gerais. O tempo escolhido reflete considerações políticas, e é geralmente o mais opportune para o partido de ministro principal. Entretanto, nenhuma lata parliamentary do termo dura por mais de cinco anos; uma dissolução é automática em cima do expiry deste período. Normalmente, os parliaments não duram para termos de cinco anos cheios; Os ministros principais pedem tipicamente dissoluções após aproximadamente três ou quatro anos.

O que quer que o expiry da razão-de um termo de cinco anos do parliament, da escolha do ministro principal, ou de uma derrota do governo na casa da dissolução das Terras comuns-um é seguido por eleições gerais. Se o partido de ministro principal retiver sua maioria na casa de terras comuns, então o ministro principal pode remanescer no poder. Na outra mão, se seu ou seu partido perder sua maioria, o ministro principal pode renunciar, ou pode tentar permanecer no poder ganhando a sustentação dos membros de outros partidos. Um pode anotar que um ministro principal pode renunciar mesmo se ou não são derrotados nas votações (para o exemplo, para razões pessoais da saúde); em tal caso, o premiership vai ao líder novo do partido que parte de ministro principal.

A casa de terras comuns scrutinizes o governo com da "o período pergunta," um período minucioso forty-five diário durante que os membros têm a oportunidade de fazer perguntas do ministro principal e de outros ministros de armário. As perguntas devem relacionar-se às atividades oficiais do governo do ministro de resposta, não a suas ou suas atividades como um líder do partido ou como um membro de parliament confidencial. Os membros podem também questionar presidentes do comitê no trabalho de seus comitês respectivos. Os membros de cada partido são intitulados a um número de perguntas proporcionais à força dos caucus' do partido na casa. Além às perguntas feitas oral durante o período da pergunta, os membros de parliament podem também fazer inquéritos na escrita.

Na prática, a casa do scrutiny de terras comuns do governo é muito fraca. Desde o primeiro-após-$$$-BORNE que o sistema electoral é empregado nas eleições, o partido governando tende a apreciar uma maioria grande nas terras comuns; há frequentemente uma necessidade limitada comprometer com outros partidos. (Governos do minority, entretanto, não seja uncommon.) os partidos políticos canadenses modernos são organizados assim firmemente que deixam a relativamente pouco quarto para a ação livre por seu MPs. Em muitos casos, MPs pode ser expelido de seus partidos para votar de encontro às instruções de líderes do partido. Assim, as derrotas de governos da maioria em introduções da confiança são muito raras. O último ministro principal para perder um voto da confiança era Joe Clark em . Clark, como necessário pela convenção, pediu o general do regulador dissolver o parliament; seu partido perdeu nas eleições gerais seguindo. Um movimento de nenhuma confiança foi trazido sobre , de encontro ao governo do minority de Paul Martin isso espera-se resultar na derrota do governo.

Composição atual

• Veja também: Lista de MPs, Posições Do Partido

Veja também

• Resultados de eleição federais canadenses desde 1867
• Eleições Canadá
• Lista de parliaments federais canadenses
• Membros da casa de terras comuns canadense
• Partidos políticos de Canadá
• Posições do partido na casa de terras comuns canadense
• Senate Canadense

Referências

• Departamento de justiça. (2004). Atos do constitution, 1867 a 1982.
• Dawson, W. F. (1962). Procedimento na casa de terras comuns canadense, universidade da imprensa de Toronto, Toronto, 1962.
• Forsley, Eugene. (2003). "Como Os Canadenses Se governam."
• Casa da filial da pesquisa da tabela das terras comuns. (2005). Précis do procedimento.
• O parliament de Canadá. Web site Oficial.

Parliament de Canadá:
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